北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，河北省發(fā)改委近日發(fā)布《河北省“十三五”電力發(fā)展規劃》。規劃指出，“十三五”風(fēng)電項目建成投產(chǎn)1060萬(wàn)千瓦，到2020年全省風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)張家口百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地三期和承德百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地二期、三期建設，到2020年張承風(fēng)電基地風(fēng)電裝機容量爭取達到1800萬(wàn)千瓦；穩妥推進(jìn)沿海風(fēng)電建設，到2020年沿海風(fēng)電裝機容量爭取達到80萬(wàn)千瓦；鼓勵省內東南部地區開(kāi)展低風(fēng)速風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設；支持分散式風(fēng)電發(fā)展。以下為規劃原文：
| 來(lái)源：北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)
河北省“十三五”電力發(fā)展規劃
電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)?！笆濉睍r(shí)期是我省全面建成小康社會(huì )的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區和“一帶一路”建設等重大歷史機遇，著(zhù)力轉變電力發(fā)展方式，保障電力安全可靠運行，是全面建成小康社會(huì )，建設經(jīng)濟強省、美麗河北的重要支撐。
本規劃依據《國家電力發(fā)展“十三五”規劃》、《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《河北省“十三五”能源發(fā)展規劃》編制，規劃期為2016—2020年。規劃實(shí)施過(guò)程中，適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調整。
一、發(fā)展基礎及形勢
（一）發(fā)展基礎
1. 保障能力逐步增強
2015年，全省全社會(huì )用電量3176億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機容量5836萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2301億千瓦時(shí)，比2010年分別增長(cháng)485億千瓦時(shí)、1621萬(wàn)千瓦、238億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)分別為3.4%、6.7%、2.2%。2015年，接受區外送電量875億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的27.6%，較2010年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
2. 電源結構持續優(yōu)化
“十二五”期間，新能源發(fā)電快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別達到1022萬(wàn)千瓦、280萬(wàn)千瓦、46萬(wàn)千瓦，比2010年分別增長(cháng)650萬(wàn)千瓦、280萬(wàn)千瓦、32萬(wàn)千瓦，占全部裝機比重由9.2%提高到23.1%。燃煤火電裝機容量4115萬(wàn)千瓦，占全部裝機比重70.5%，下降15個(gè)百分點(diǎn)，30萬(wàn)千瓦及以上機組容量占燃煤火電裝機比重由71.7%提高到83.7%。
3. 電網(wǎng)設施日益完善
2015年，全省擁有500千伏變電站38座，變電容量7536萬(wàn)千伏安，線(xiàn)路9918公里；220千伏變電站351座，變電容量10757萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路21063公里。220千伏及以上變電容量、線(xiàn)路長(cháng)度分別是2010年的1.53和1.35倍。冀北電網(wǎng)與北京、天津電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )緊密，形成多通道、多方向接受區外電力的堅強受端電網(wǎng)，河北南網(wǎng)形成“三橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架。配電網(wǎng)供電能力逐年增強，電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化和智能化水平不斷提高，農村用電條件持續改善。
4. 節能減排成效顯著(zhù)
“十二五”期間，加快實(shí)施燃煤機組節能減排升級與改造行動(dòng)計劃，完成節能改造2761萬(wàn)千瓦，單位平均供電標煤耗由337克標煤下降至321克。制定了更加嚴格的燃煤電廠(chǎng)地方排放標準，完成252臺燃煤機組污染防治設施治理或升級改造，20萬(wàn)千瓦等級及以上機組污染物排放濃度全部達到超低排放水平，20萬(wàn)千瓦以下機組全部達到地方排放標準，減排二氧化硫、氮氧化物、煙塵約9.5萬(wàn)噸、14.3萬(wàn)噸和3.1萬(wàn)噸，提前兩年完成國家下達的超低排放改造任務(wù)。
（二）面臨形勢
我省電力工業(yè)雖然具備了較好基礎，但也存在不容忽視的問(wèn)題。自身電力生產(chǎn)不能滿(mǎn)足需要，對外依存度高，電力供應保障壓力大；清潔電源發(fā)展面臨挑戰，電力系統調峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項目推進(jìn)困難，燃氣發(fā)電瓶頸制約突出；火電結構有待優(yōu)化，技術(shù)裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠(chǎng)布局不合理，供熱能力未充分發(fā)揮；電網(wǎng)建設需要進(jìn)一步加強，主網(wǎng)架結構有待優(yōu)化，城市電網(wǎng)建設滯后，配電網(wǎng)智能化水平不高，居民用電質(zhì)量有待繼續提升；新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機制尚未建立。
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì )的決勝期，深化改革的攻堅期，是建設經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期，我省電力發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰。
經(jīng)濟形勢賦予電力發(fā)展新內涵。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)能轉換，增長(cháng)速度換擋，結構調整加快，全社會(huì )用電增速明顯放緩，需要加快推進(jìn)電力供給側結構性改革，大力淘汰火電落后產(chǎn)能，加快發(fā)展清潔電源，進(jìn)一步優(yōu)化電力結構，促進(jìn)電力健康發(fā)展。
重大戰略帶來(lái)電力發(fā)展新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、京張聯(lián)合承辦冬奧會(huì )、張家口可再生能源示范區建設，對我省加快發(fā)展清潔電力，加強與京津電力基礎設施互聯(lián)互通提供了難得機遇，要充分發(fā)揮資源區位優(yōu)勢，加快清潔電力發(fā)展，提升電網(wǎng)互濟能力，努力打造京津冀區域清潔能源供應保障基地。
治理大氣污染提出電力發(fā)展新要求。大氣污染既是重要的環(huán)境問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題、社會(huì )穩定問(wèn)題。加強大氣污染防治，需要加快優(yōu)化火電結構，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快配電網(wǎng)升級改造，積極實(shí)施“電代煤”，推動(dòng)電能替代。
體制改革指明電力發(fā)展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場(chǎng)化發(fā)展方向，需要加快構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，理順價(jià)格形成機制，有序放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，逐步打破壟斷，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)全省電力又好又快發(fā)展。
二、指導思想、原則和目標
（一）指導思想
全面貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)能源革命戰略思想，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機遇，著(zhù)力增強電力安全可靠供應能力，著(zhù)力優(yōu)化電力結構，著(zhù)力提升科技進(jìn)步水平，著(zhù)力推進(jìn)體制機制改革，轉變電力發(fā)展方式，構建清潔低碳、安全高效的現代電力工業(yè)體系，為全面建成小康社會(huì )、建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實(shí)支撐和保障。
（二）基本原則
統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。提升存量與做優(yōu)增量相結合，加快煤電機組淘汰落后和改造提升，統籌各類(lèi)電源開(kāi)發(fā)，逐步提高非化石能源消費比重。統籌網(wǎng)內電源、輸電通道建設和消納市場(chǎng)，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲一體協(xié)同發(fā)展，打造區域清潔電力供應保障基地。
清潔低碳，綠色發(fā)展。堅持綠色低碳優(yōu)先，大力發(fā)展非煤能源發(fā)電。提高電煤消費占比，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。加快電能替代，提高電能占終端能源消費比重。
保障民生，共享發(fā)展。圍繞新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快實(shí)施城鎮配網(wǎng)和農網(wǎng)升級改造工程，提高城鄉供電質(zhì)量和電力普遍服務(wù)水平。有序發(fā)展民生熱電，加快推進(jìn)“電代煤”，促進(jìn)冬季清潔取暖。大力推進(jìn)電力精準扶貧，助力全省脫貧攻堅。
高效智能，創(chuàng )新發(fā)展。加強發(fā)輸配交互響應能力建設，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強系統集成優(yōu)化，改進(jìn)調度運行方式，提高電力系統效率。加快科技裝備創(chuàng )新，探索管理運營(yíng)新模式，提高電力清潔高效發(fā)展水平。
深化改革，開(kāi)放發(fā)展。堅持市場(chǎng)化改革方向，健全市場(chǎng)體系，培育多元市場(chǎng)主體，推進(jìn)電價(jià)改革，提高運營(yíng)效率，構建有效競爭、公平公正公開(kāi)的電力市場(chǎng)。堅持開(kāi)放包容、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導，充分利用省內省外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現互利共贏(yíng)。
（三）發(fā)展目標
1. 供應能力
預期2020年，全社會(huì )用電量3900億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時(shí)，河北南網(wǎng)約2210億千瓦時(shí)；冀北電網(wǎng)、河北南網(wǎng)最大負荷分別達到2820萬(wàn)千瓦、4500萬(wàn)千瓦；發(fā)電裝機容量9850萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2700億千瓦時(shí)，區外受電比例30%。人均裝機1.3千瓦，人均年用電量5000千瓦時(shí)。電能消費占能源消費比重36%以上。
2. 電源結構
到2020年，燃煤火電裝機容量控制在5200萬(wàn)千瓦以?xún)?，占總裝機比重降至55%以下，大容量、高參數機組占燃煤火電裝機比重提高至90%以上。燃氣發(fā)電裝機容量達到400萬(wàn)千瓦。新能源發(fā)電裝機容量達到3680萬(wàn)千瓦以上，占總裝機比重提高到35%以上。
3. 電網(wǎng)建設
主網(wǎng)架。新（擴）建500千伏變電站23座，線(xiàn)路長(cháng)度3615千米，新增變電容量3635萬(wàn)千伏安；新（擴）建220千伏變電站112座，線(xiàn)路長(cháng)度6400千米，新增變電容量3654萬(wàn)千伏安。形成結構合理、運行高效、安全可靠的堅強電網(wǎng)，基本適應大規模區外受電及新能源送出消納需要。
配電網(wǎng)。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量6000萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路9萬(wàn)公里左右?；窘ǔ砂踩煽?、經(jīng)濟高效、靈活先進(jìn)、綠色低碳、環(huán)境友好的智能配電網(wǎng)。其中，雄安新區供電可靠率達到國際先進(jìn)水平，中心城市（區）供電可靠率達到國內先進(jìn)水平，城鎮和鄉村供電可靠率分別達到99.94%、99.85%以上。
4.綜合調節能力
力爭完成2220萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機組靈活性改造，部分抽水蓄能電站機組投產(chǎn)運營(yíng)。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，加大本地區消納，拓展外送市場(chǎng)，力爭將棄風(fēng)、棄光比例控制在10%以?xún)取?/p>
5. 節能減排
力爭淘汰火電落后產(chǎn)能400萬(wàn)千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗全部達到國家要求，到2020年，單位平均供電煤耗降至305克標煤，電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率降至6.4%以下，火電行業(yè)污染物排放總量明顯降低。
6. 體制改革
初步建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價(jià)體系；積極培育電力市場(chǎng)主體，建立公平公正、規范高效的電力交易平臺；努力降低電力成本，打破行業(yè)壟斷、理順價(jià)格形成機制，建立健全“主體規范、交易公平、價(jià)格合理、監管有效”的市場(chǎng)機制，大力支持清潔可再生能源發(fā)展，促進(jìn)電力行業(yè)清潔、高效、安全、可持續發(fā)展。
注：（）內為5年累計值
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快發(fā)展綠色電力
1. 積極發(fā)展新能源發(fā)電
協(xié)調有序發(fā)展風(fēng)電。按照“集中與分散開(kāi)發(fā)并重、輸出與就地消納并舉”的原則，繼續推進(jìn)風(fēng)電規?；瘏f(xié)調發(fā)展。全力推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地建設，穩妥推進(jìn)沿海風(fēng)電建設，填補海上風(fēng)電空白，鼓勵低風(fēng)速風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設，在資源富集區因地制宜建設發(fā)展風(fēng)電供暖。到2020年，全省風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦以上。
加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。有序建設一批大型光伏發(fā)電基地；支持發(fā)展居民、商業(yè)、公共建筑等分布式光伏發(fā)電，積極探索農光、林光、漁光等特色分布式發(fā)展模式；積極開(kāi)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范試點(diǎn)。到2020年，力爭全省光伏發(fā)電裝機容量達到1500萬(wàn)千瓦以上，光熱發(fā)電50萬(wàn)千瓦。以國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和燕山-太行山集中連片特困地區為重點(diǎn)，采用集中式地面電站、村級電站及屋頂分布式等模式，推動(dòng)光伏扶貧建設。
因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區和秸稈資源豐富的地區發(fā)展農林廢棄物直燃發(fā)電；在滿(mǎn)足環(huán)保要求條件下，合理發(fā)展垃圾發(fā)電；因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，支持農村適宜地區開(kāi)展沼氣發(fā)電建設。到2020年，爭取全省生物質(zhì)發(fā)電裝機達到80萬(wàn)千瓦以上。
2.安全發(fā)展核電
強力推進(jìn)大型核電項目建設。抓緊協(xié)調解決滄州海興核電制約問(wèn)題，加快推進(jìn)項目前期工作，爭取盡早開(kāi)工建設；繼續加大核電廠(chǎng)址普選力度，認真做好現有址保護、前期論證等工作，力爭承德長(cháng)河核電和唐山冀東核電列入國家廠(chǎng)址保護目錄，增強核電后續發(fā)展能力。
加快低溫供熱堆項目前期工作。結合城鎮集中供熱發(fā)展規劃，積極利用國內先進(jìn)可靠技術(shù)，在條件適宜地區，謀劃布局一批低溫供熱堆項目，重點(diǎn)加快推進(jìn)承德、邢臺項目前期工作，爭取列入國家首批示范。
3.推進(jìn)抽水蓄能電站建設
加快豐寧抽水蓄能電站建設，積極推進(jìn)易縣、尚義、撫寧等抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開(kāi)工建設；謀劃赤城、懷來(lái)、阜平、邢臺、遷西等抽水蓄能電站項目，力爭列入國家抽水蓄能電站站點(diǎn)規劃。到2020年，豐寧抽水蓄能電站部分機組投產(chǎn)運營(yíng)。
（二）大力優(yōu)化火電結構
1.優(yōu)化發(fā)展煤電
通過(guò)實(shí)施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進(jìn)郊，加快優(yōu)化煤電結構，提高裝機水平，優(yōu)化布局，降低煤耗，減少排放。淘汰落后機組400萬(wàn)千瓦以上，改造提升1700萬(wàn)千瓦以上，城市建成區煤電機組全部實(shí)施清潔燃料替代或退城搬遷。按照試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，逐步對省內30萬(wàn)千瓦等級及以上燃煤熱電機組和純凝機組實(shí)施靈活性改造，大幅提高機組調峰能力。統籌全省淘汰落后機組容量，充分考慮環(huán)境承受能力，按照等容量、減煤量、減排放原則，有序布局建設超超臨界支撐電源和超臨界熱電機組。加大協(xié)調服務(wù)力度，盡快完善已核準項目相關(guān)手續，加快工程建設進(jìn)度。嚴格治理自備電廠(chǎng)，鼓勵支持發(fā)展背壓機組。到2020年，基本形成布局合理、清潔高效、保障有力的煤電結構。
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2.有序發(fā)展氣電
合理布局大型熱電。堅持民生優(yōu)先、適度發(fā)展、政策引導，充分考慮電價(jià)承受能力和地方財力，近期按照誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔和保證企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)等原則，兼顧電力和天然氣調峰需求，優(yōu)先在熱負荷需求迫切的大氣污染傳輸通道重點(diǎn)城市謀劃布局大型燃氣熱電項目。重點(diǎn)加快石熱九期項目建設，確保2017年投產(chǎn)；抓緊完善石家莊北郊燃氣等已核準項目相關(guān)手續，爭取盡快開(kāi)工建設；加快推進(jìn)石家莊循環(huán)化工園區、秦皇島北戴河等項目前期工作，積極謀劃唐山陡河電廠(chǎng)替代項目，為陡河電廠(chǎng)燃煤機組關(guān)停創(chuàng )造條件。爭取“十三五”期間建成5-6個(gè)，謀劃儲備4-5個(gè)。
積極發(fā)展分布式能源。重點(diǎn)在大型公共建筑、商業(yè)設施及其聚集區、工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等能源負荷中心區域，加快建設一批樓宇式和區域式天然氣分布式能源項目，實(shí)現熱電冷多聯(lián)供。重點(diǎn)推進(jìn)石家莊嘉悅中心、新奧泛能微網(wǎng)等一批天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供項目。
（三）打造堅強智能電網(wǎng)
1.加強主網(wǎng)架建設
建成蒙西-天津南、榆橫-濰坊特高壓輸電通道以及北京西、石家莊交流特高壓站，積極推進(jìn)北京西-石家莊特高壓交流輸電工程。加快忻都-石北擴建、盂縣-邢西等500千伏點(diǎn)對網(wǎng)輸電通道建設。加快推進(jìn)張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)示范工程建設，積極推進(jìn)張北-北京西特高壓輸電工程，提高清潔能源送出消納能力。加強省內500千伏主網(wǎng)架建設，冀北電網(wǎng)東部形成“三橫三縱”堅強受端網(wǎng)架、西部構建大規模清潔能源電力外送通道，河北南網(wǎng)建成“四橫三縱”網(wǎng)架結構，實(shí)現與特高壓輸電通道和周邊電網(wǎng)有效銜接，提高京津冀電力互供能力，構建結構合理、安全可靠、運行高效的堅強電網(wǎng)。按照雄安新區總體規劃，高起點(diǎn)、高標準、適度超前規劃建設雄安新區電網(wǎng)，積極促進(jìn)張家口風(fēng)電、光電以及海興核電等在新區消納，加快送電通道規劃和建設，主動(dòng)承接區外清潔電力，夯實(shí)雄安新區“零碳”電力保障基礎。
2.加快實(shí)施配電網(wǎng)建設改造
優(yōu)化配電網(wǎng)結構，消除薄弱環(huán)節，增強抵御自然災害能力，提高供電能力，改善供電質(zhì)量，滿(mǎn)足用電需求。繼續加大農網(wǎng)改造升級力度，優(yōu)先支持貧困地區電網(wǎng)改造，優(yōu)先支持農村實(shí)施“電代煤”，提升鄉村電力普遍服務(wù)水平，助力美麗鄉村建設和扶貧脫貧，2017年底前完成中心村電網(wǎng)改造升級和農村機井通電工程，2020年全面建成結構合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現代農村電網(wǎng)。按照統一規劃、健全標準、適度超前的原則，制定實(shí)施城市配電網(wǎng)改造行動(dòng)計劃，推進(jìn)高可靠性城鎮配電網(wǎng)示范區建設，建設智能、高效、可靠、綠色的現代化配電網(wǎng)絡(luò )設施和服務(wù)體系。結合新能源和分布式電源接入需求和消納利用，推進(jìn)配套電網(wǎng)建設，滿(mǎn)足并網(wǎng)需要。
3.推進(jìn)電網(wǎng)智能化發(fā)展
加快各級電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò )建設，提升電網(wǎng)通訊保障能力；積極發(fā)展靈活可靠的主動(dòng)配電網(wǎng)絡(luò )，全面提升配電網(wǎng)信息化和自動(dòng)化水平，提高配電網(wǎng)保護控制靈活性；加大智能輸變電技術(shù)應用；開(kāi)展儲能技術(shù)試點(diǎn)，推廣即插即用、友好并網(wǎng)技術(shù)，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)、分布式電源廣泛接入要求；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設，建立多種能源優(yōu)化互補的綜合能源供應體系，結合我省“大智移云”引領(lǐng)計劃，推動(dòng)大數據、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，逐步構建以能源流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺，實(shí)現能源、信息雙向流動(dòng)，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現代能源體系中的作用。
4.優(yōu)化電力調度運行
確保電力系統安全穩定，制定科學(xué)可行的電力系統調度原則和具體措施，確定各類(lèi)機組發(fā)電優(yōu)先序位和調峰、輪停序位。堅持“以熱定電”，探索建立電力熱力負荷實(shí)時(shí)監測系統，根據熱力負荷需求確定熱電機組發(fā)電曲線(xiàn)。研究建立儲能、電蓄熱等設施智能調度機制，增強電網(wǎng)運行靈活性，提高新能源消納能力。
（四）優(yōu)化電能利用方式
1.推進(jìn)實(shí)施電能替代
立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，完善鼓勵措施，積極實(shí)施電能替代工程，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。重點(diǎn)在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應與消費四個(gè)領(lǐng)域，推廣應用電采暖、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、電動(dòng)汽車(chē)、船舶岸電、電蓄能調峰等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，擴大大電力消費規模，提升電氣化水平。
2.提高需求側響應能力
強化電力需求側管理，引導用戶(hù)科學(xué)用能，錯峰用電，減少系統峰谷差。建立健全基于價(jià)格激勵的負荷側響應措施，完善峰谷分時(shí)電價(jià)等價(jià)格政策。引入合同能源管理等市場(chǎng)化機制，提高用戶(hù)響應能力，通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)各方主動(dòng)參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進(jìn)節能減排。積極推進(jìn)大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應用與推廣。
（五）推動(dòng)科技創(chuàng )新和體制改革
1.強化科技創(chuàng )新與成果轉化
以企業(yè)為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰略方向，鼓勵創(chuàng )新設計，“推廣一批、試驗一批、攻關(guān)一批”。重點(diǎn)推廣應用特高壓交/直流、電動(dòng)汽車(chē)及充換電站、燃煤高效發(fā)電和超低排放、熱電聯(lián)產(chǎn)高背壓挖潛和靈活性改造、燃氣熱電冷聯(lián)供系統、大功率和低風(fēng)速風(fēng)機等相對成熟的先進(jìn)技術(shù)；加快構建 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網(wǎng)、分布式能源、多能互補集成優(yōu)化、規?；瘍δ?、風(fēng)光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開(kāi)發(fā)利用、燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電等技術(shù)的應用，重點(diǎn)以雄安新區、張家口可再生能源示范區為載體，推進(jìn)試驗示范項目建設；側重關(guān)鍵和重大技術(shù)，結合我省實(shí)際，開(kāi)展大型電力變壓器高可靠性運行、超導等新型輸變電、大功率動(dòng)力電池、碳捕獲和封存等技術(shù)攻關(guān)，加大清潔能源開(kāi)發(fā)利用、全球能源互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，通過(guò)支持企業(yè)自主研發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，擁有一批自主知識產(chǎn)權，掌握一批核心技術(shù)。
2.深化電力體制改革
按照“分步實(shí)施、平穩起步，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，加強監管、規范運行”的原則，積極穩妥推進(jìn)電力體制改革，著(zhù)力構建管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構。推進(jìn)輸配電價(jià)改革，形成基本完善的輸配電價(jià)體系，逐步實(shí)現公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成；有序放開(kāi)發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進(jìn)直接交易，探索建立現貨市場(chǎng)交易機制和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機制；推進(jìn)售電側改革，有序向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側市場(chǎng)競爭主體，鼓勵社會(huì )資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機構運營(yíng)機制，形成健全的電力市場(chǎng)監管規則體系；在張家口建立“四方機制”，推進(jìn)可再生能源交易平臺建設，促進(jìn)可再生能源就地消納。
（六）加強電力開(kāi)放合作
以山西、陜西、內蒙等省區為重點(diǎn)，統籌省內電力需求及電力發(fā)展，強化區域戰略合作，鼓勵推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，支持省內企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設。重點(diǎn)支持省建投加快推進(jìn)山西壽陽(yáng)、武鄉等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規劃的受電通道建設，推進(jìn)陜北神木府谷、山西盂縣電廠(chǎng)等電源接入，新增區外受電460萬(wàn)千瓦，彌補省內電力缺口。謀劃布局后續區外送電通道，研究論證內蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟性和可行性，確定建設時(shí)序和送電規模，提高電力安全保障水平。
（七）提升電力裝備制造水平
做強新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國電聯(lián)合動(dòng)力、科林電氣、金風(fēng)電控等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高參數、高可靠性兆瓦級以上大型風(fēng)電設備，實(shí)現變頻控制系統、高效高可靠性發(fā)電機、風(fēng)電軸承等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效太陽(yáng)能電池應用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動(dòng)跟蹤裝置等相關(guān)設備，加強太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設，增強制造實(shí)力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進(jìn)大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應用。
提升輸變電裝備水平。進(jìn)一步提升特高壓交、直流輸變電成套設備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點(diǎn)推進(jìn)1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設備的創(chuàng )新升級，積極開(kāi)展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力和市場(chǎng)優(yōu)勢。
推進(jìn)核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設，加強新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門(mén)一廠(chǎng)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)千瓦核島主設備、專(zhuān)用閥門(mén)、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設，打造建設環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調、相關(guān)職能部門(mén)積極配合、各級政府和重點(diǎn)電力企業(yè)細化落實(shí)的電力規劃實(shí)施工作機制，加強對電力重大政策問(wèn)題研究，推動(dòng)規劃實(shí)施。各市政府切實(shí)履行屬地責任，精心組織實(shí)施，相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加快規劃實(shí)施。
（二）做好統籌銜接
建立規劃統籌協(xié)調機制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問(wèn)題，完善相應配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設布局、規模和時(shí)序，協(xié)調送端電源與通道同步建設。省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展規劃中期評估和后評估工作，規劃確需調整的，按程序修訂，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。
（三）完善政策機制
加快建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，進(jìn)一步促進(jìn)調峰電源發(fā)展，推動(dòng)燃煤火電機組靈活性改造，著(zhù)力提高系統新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開(kāi)發(fā)政策支持力度，推動(dòng)全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺相關(guān)政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設，推進(jìn)火電結構優(yōu)化；將電網(wǎng)規劃納入城鄉總體規劃和城市控制性詳細規劃，確保重大輸變電項目和城網(wǎng)建設用地、線(xiàn)路走廊有效落實(shí)。
（四）加強督促檢查
省發(fā)展改革委要加強電力規劃實(shí)施情況監管，創(chuàng )新監管措施和手段，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構作用，與國家能源局華北監管局加強溝通協(xié)調，共同有效開(kāi)展監管工作。密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標任務(wù)完成情況，定期組織開(kāi)展監督檢查和考核評價(jià)。建立重大情況報告制度，探索建立規劃審計制度，及時(shí)發(fā)現并糾正實(shí)施中出現的問(wèn)題。對電力項目建設開(kāi)展有效監管和后評估，加強對電力交易、調度、供電服務(wù)、用電秩序和安全生產(chǎn)監督管理，促進(jìn)電力體制改革和電力市場(chǎng)培育。對電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資及運行效率進(jìn)行監管，切實(shí)保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入。
附表2：河北省“十三五”500千伏及特高壓電網(wǎng)項目表
